爱德华时期的英国皇家舟师大计谋家费希尔上将曾声称，“有五把钥匙锁住了世界”，即新加坡、好望角、亚历山大、直布罗陀、多佛。

早期世界地缘政事的不雅点合计，通过解锁五个在大家界限内具有迫切地位的海上交通要说念，好像影响大家的经济和形势。

从山脉、河流和海岸线等当然隔膜，到交通系统、经济顺次等环境执法衔尾，广宽的世界、未知的规模，新挑战不断自大，就如一把把锁恭候钥匙破解。

地舆视角上，湾区空间演化，大湾区成分流动收罗重塑；空间格式中，发展计谋平台进化，成分积蓄与资源配置对中心城市提议更高条目；外洋视线下，世界洞开行状不断淆乱险峻，开释新的动能。

广州城市景不雅。贵府图片

从广州启程，向世界问策。调研组从城的视线看海，从海的视线寻城。从地中海北上，越过英祥瑞海峡，穿过北海来到波罗的海，从伊比利亚半岛的世界东说念主口最富贵的城市，穿过最早完成城市化进度的伦敦，走向大家首个解放贸易港。

一种全新的解锁想路正在发生：进化的实质是基因的当场突变，正如城市需要不断地改变与自大，寻找最稳健自己的那把钥匙。

时期赋予广州承载着紧要国度责任：打造中国特质社会主义的大家城市典范。寻找掀开城市格式、平台能级进化的新钥匙，是一种城市的自我想辨，更是面向大家的标杆者探索。

社会学家罗伯特·E. 帕克在《城市》一书中提到，城市“乍看上去根蒂不像是毫无东说念主工印迹的当然孕育之物，因而东说念主们很难将其看作一个生命体”。

事实上，城市算作一个客不雅可见的结构，却发端于当然与功能的演进。在欧洲，调研组找到了一串掀开城市的新钥匙：

口岸升级，在港的形态与内容进化中寻找新匙。从有形的货色竞争到无形的服务竞跑，掀开口岸新的可能需要新的范式。算作供应链的迫切一环，汉堡港不高亢于“收过路费”，努力成为资源集中的新平台；从数字转向到绿色，英国皆集口岸公司（ABP）初始投资20亿英镑的Ready for Tomorrow（为未来作念好准备）计谋，竞跑“第二增长弧线”；伦敦金丝雀船埠阅历了从金融中心化身为集干事、活命和文娱为一体的“活命方式宗旨地”。

城市更新，在功能鼎新与气质塑造中寻找新匙。从功能到内涵，从业态到气质，这是当下超等城市进化的更新必答题。巴塞罗那棋盘式的街区格式，每个街区是一个功能混杂的“鼎新单位”，汉堡口岸新城在空间行径上硬性执法杰出“里面小混杂”。“城市总会老去，但血液必须年青 ”，功能孕育，业态转型。伦敦国王十字街区火车站更正，拓荒商以很是交易补贴机制，诱导年青东说念主扎堆创业，让老城区成为年青东说念主与先锋的“重要”。

贸易转型，在交往形态与顺次执法幻化中寻找新匙。从货色到服务，交往的内容在变，度量衡也随之而变。“浑沌量”不再是当代口岸的“金贪图”，汉堡应用口岸上风打造一批世界上无可替代的海洋专科展会，比如“世界第一大造船海事嘉会”德国汉堡外洋海事展，以及欧洲最大的风能展WindEnergy等，从经略海洋到霸占本地，汉堡港以超80%的本地货运量撑持起远洋贸易，在拥抱超等通说念中霸占洞开执法下的贸易讲明注解权。

城市升维，在气质内涵与办法外延中寻找新匙。城市格式的升迁，既需要向内挖掘内涵，也要向外蔓延城的可能。世界级海洋城市擅于详确用海，汉堡依托德国汉堡海事展，巴塞罗那通过好意思洲杯风帆赛、世界出动通讯大会、大赛大会大展，让海洋成为城市引流的大IP。汉堡推动港城交融，汉堡港从一港演绎多港，历经运输港、贸易、金融港、数字港的N层进化，推动城市的迭代。

城市像生物一般孕育，这就意味着城市需像生物般在进化中寻找训导，在不深信性中搪塞各样变化和挑战。凯文·凯利在《失控》一书中写说念：“必须节约单的局部扬弃中繁衍出漫衍式扬弃；必须从已有运作考究的肤浅系统上繁衍出复杂系统。”

解锁的历程，等于从状态层、逻辑层、方法层、方法论层的层层递进中寻找归因、寻找机制，进而解锁城市。在欧洲，调研组找到了这些城市归因：

规划计谋需要昭彰策略。操其要于上，分其详于下。关于ABP而言，绿色发展是计谋的根蒂。为了推动20亿英镑的Ready for Tomorrow（为未来作念好准备）计谋，他们从绿色产业的基础身手服务商、绿色决议提供商、绿色创投的发起者、绿色航路定约的倡导者等不同层面昭彰口岸在不同阶段的投资重心与发展方略，在活泼的策略中把捏计谋主动。“大干十二年、再造新广州”，是编削洞开的“凫水儿”广州着眼服务天下全省大局的计谋，通过细化造成市委“1312”想路举措，明确推动中国式当代化广州本质的施工图和任务书；用心规划面向2035年的城市发展磋磨和面向2049年的城市发展计谋，进一步明确城市标的定位、中枢功能和发展旅途。

深信标的需要明白贪图。标的价值需要用具价值的剖解，城市发展需要提供一个标的体系，造成一个潜入有序的坐标系统。巴塞罗那科技城紧盯好意思国波士顿地区不断升迁科技鼎新排位，以模子和贪图的“挂图作战”，在鼎新的东说念主才、想维、干事环境和活命质地等维度开展贪图分析，匡助城市活着界城市排位赛上“打榜竞位”，把城市的标的成长表率交流在一个个可感可知的贪图跃动中。

打造样板需要索要样本。ABP充分发达其运营21个大小不一、类型互异的口岸，让“试点—推行”的扩散程式得以在口岸已毕。他们选拔在邮轮口岸南安普顿港试点口岸供电神情，如今这一时间正向其所属的口岸推行。通过样本的研讨与试点，样板的复制与师法历程愈加顺畅。2018年4月，南沙率先在广州发布智能网联汽车说念路路测政策。如今，有15家企业在广州开展不同级别的说念路测试和载客、载货、编队、而已等L3、L4高等别测试行动，广州已累计洞开827条测试说念路，波及界限从1个行政区变为6个行政区。

设立标杆需要界定标尺。界说城市，莫得完全的行径，但预计城市，需要标尺。伦敦大学巴特莱特建筑学院讲授、伦敦金融城总联想师皮特·瑞想合计，伦敦的健康发展，取决于它对年青一代的诱导力。纵不雅国王十字街区的更新历程，街区拓荒商在磋磨时联想一些微型空间，通过交易补贴机制，以极低的价钱供艺术学生按月租出，饱读吹原土社区创业。如今，国王十字片区的更新被视为伦敦在学问经济时期促进东说念主口追忆、片区经济发展的迫切试点。广州提议营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境，广州拓荒区以友好算作标尺，早在6年前，就以成就广东省首个营商环境编削鼎新实验区为机会，将优化营商环境算作全面深化编削的“头号工程”，“本质食物经营许可‘一证多址’”“工业园区电费在线透明诡计”等一批鼎新案例，让企业嗅觉到更自制、更友好，推动拓荒区成为全市营商环境的标杆。

城市之锁弗成穷尽，譬如法更迫切的是“发现方法的方法”， 这才是寻找新匙的重要。

环视大家，世界百年未有之大变局加快演进，世界之变、时期之变、历史之变正过去所未有的方式伸开。

措置学专家德鲁克说：“最迫切且最闭塞的干事并不是找到正确谜底，而是发现正确的问题。”

在21世纪第二个十年扫尾之际，纽约、伦敦、东京等大家城市纷纷推出中弥远发展计谋磋磨，2019年4月，纽约发布《一个纽约2050：打造一个弘远、自制的城市》，2021年3月，伦敦发布《伦敦磋磨：大伦敦空间发展计谋》，东京推出《改日东京计谋》，以便在充满风险的世界中连续前进。

超大城市广州，要在新的外洋体系和漂后样态的孕育生成之际，站在时期前线、打造典型形势，已毕城市当代化发展新跨越，向世界展示中国式当代化的好意思好图景。

回看广州，鉴定新锁、寻找新匙，是一种城市能力，更是一种格式担当。

广州是我国编削洞开的前沿阵脚，一座因编削而兴、因编削而强的外洋广博市。1000多年前，广州等于海上丝绸之路的一个发轫。100多年前，等于在这里掀开了近当代中国突出的大门。40多年前，亦然在这里率先蹚出来一条经济特区成就之路。

在大家产业链、供应链、价值链的安全性和表露性受到冲击，大家贸易和经济增长受到影响确当下，广州，要以创造性本质直面、求解和应答“老城市新活力”的发展议题，以茅头兵的责任担当进一步全面深化编削，竭力推动中国式当代化的广州本质，连续在高质地发展方面发达领头羊和火车头作用。

面向更洞开的格式，广州要解锁执法衔尾、机制对接，成就更高水平洞开型经济新体制，高质地推动粤港澳大湾区“少量两地”成就。

面向更高质地的商场，广州要因地制宜解锁新规模新赛说念轨制供给，建立改日产业插足增长机制。

面向更鼎新的环境，广州要解锁编削的系统性、举座性、协同性。

问策世界，让咱们再行解锁广州；跨国归来，让咱们期待广州连续解锁新世界。

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谋划：林焕辉 龚晶 陈想勤

统筹：陈想勤

撰文：柳时强

联想：招凤仪

调研组：林焕辉 陈想勤 柳时强 周甫琦 刘珊 钟晓宇

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